2021年12月31日，交通運輸部、國家稅務總局發布《關于延長〈網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法〉有效期的公告》（交運規〔2021〕7號），將《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》（交運規〔2019〕12號，以下簡稱《暫行辦法》）有效期延長至2023年12月31日。作為規范網絡平臺道路貨物運輸企業（以下簡稱“網絡貨運企業”）經營管理的重要規范性文件，《暫行辦法》自發布之日起就廣受關注。
近期，筆者在梳理網絡貨運企業涉稅風險時，發現該行業企業有一個比較突出的共性問題，那就是不能很好地兼顧交通部門和稅務部門的監管要求。
網絡貨運企業的特別之處
交通運輸部網絡貨運信息交互系統數據顯示，截至2021年12月31日，全國共有1968家網絡貨運企業（含分公司），整合社會零散運力360萬輛、駕駛員390萬人。2021年完成運單量6912萬單，是2020年的3.9倍。和傳統的運輸企業相比，網絡貨運企業有一些特別之處。
網絡貨運企業又稱無車承運企業，相關主體雖然沒有實體運輸車輛，但仍然承接貨物運輸服務。這類主體是貨車主與托運人溝通的“橋梁”。在“互聯網+”概念被引入物流行業后，車貨匹配平臺開始涌現，而后發展成網絡貨運企業，規模化整合零散運輸工具（