據(jù)深圳國際快遞物流觀察，自今年的四八新政以來，關(guān)于進(jìn)口跨境電商的種種政策，無不牽動著從業(yè)人員那根脆弱的神經(jīng)，例如奶粉配方備案、化妝品消費(fèi)稅調(diào)整、新政延期至明年年底等等。
這次，又來了個新的跨境電商監(jiān)管方式代碼，引發(fā)種種不安。我們先看看公告原文：海關(guān)總署公告016年第75號（關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告）
據(jù)深圳國際快遞物流了解為促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，規(guī)范海關(guān)管理，實(shí)施海關(guān)統(tǒng)計(jì)，決定增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1239”，全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)a”，簡稱“保稅電商a”。適用于境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（b型）一線進(jìn)境的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品。
二、天津、上海、杭州、寧波、福州、平潭、鄭州、廣州、深圳、重慶等10個城市開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)暫不適用“1239”監(jiān)管方式。
上述規(guī)定自2016年12月1日起實(shí)施。
特此公告。
海關(guān)總署
2016年12月5日
要理解清楚這個文件，我們需要普及下“海關(guān)監(jiān)管方式代碼”的涵義。我在暢銷書《揭秘跨境電商》，以及新書《進(jìn)口跨境電商啟示錄》中，都對此作了充分的解釋：海關(guān)監(jiān)管方式代碼是為了滿足對不同監(jiān)管方式下進(jìn)出口貨物的監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)作業(yè)要求而設(shè)置的。一般來說，這個代碼包含四個數(shù)字，例如一般貿(mào)易為“0110”，其中01是海關(guān)內(nèi)部分類代碼，10是海關(guān)統(tǒng)計(jì)代碼。此前，為了應(yīng)對跨境電商這種新型貿(mào)易方式，海關(guān)于2014年增列了“9610”和“1210”兩種代碼，分別對應(yīng)直郵和保稅。
因此，這次新增代碼，顯然也是海關(guān)為了監(jiān)管的需要而設(shè)置的。然而，按理說，有了直郵（9610）和保稅（1210）就已經(jīng)足夠了呀，為何又再搞一個新代碼弄得大家稀里糊涂的？實(shí)際上，海關(guān)總署也不想搞復(fù)雜，畢竟目前的監(jiān)管方式代碼都已經(jīng)超過100種了。但是，跨境電商新政后，國內(nèi)保稅進(jìn)口分化成兩種：一是新政前批復(fù)的具備保稅進(jìn)口試點(diǎn)的10個城市，包括上海、杭州、寧波、鄭州、重慶、廣州、深圳、天津、福州、平潭；二是新政后開放保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的其他城市，例如西安、太原等等。由于新政后續(xù)出現(xiàn)了暫緩延期措施，且暫緩延期措施僅針對此前的10個城市，因此海關(guān)在監(jiān)管時，不得不將二者區(qū)分開來：對于免通關(guān)單的10個城市，繼續(xù)使用1210代碼；對于需要提供通關(guān)單的其他城市，采用新代碼1239。
需要注意的是：（1）通關(guān)單是質(zhì)檢總局簽發(fā)，但涉及海關(guān)監(jiān)管流程；（2）新代碼的前兩位數(shù)字“12”代表保稅，僅和保稅業(yè)務(wù)相關(guān)；（3）根據(jù)新政的正面清單，通關(guān)單是在一線入境時就要求的，因此新代碼1239也是適用于一線進(jìn)境的保稅跨境商品。
本質(zhì)上來看，這次新增代碼是海關(guān)內(nèi)部的監(jiān)管所致，對行業(yè)并無重大影響。只不過，很多人不知道跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)已經(jīng)完全放開，很多內(nèi)陸城市的綜合保稅區(qū)都已經(jīng)開展該業(yè)務(wù)了。



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