經合組織下屬的智庫國際運輸論壇(itf)的一份報告顯示，政府和其他司法管轄區通過建立一個支持聯盟和財團的法律框架，促進了海運價格的上漲和當前的供應鏈危機。
根據itf，許多司法管轄區都有規定，允許最大的承運人合作在世界各地創建綜合航運網絡，并共同管理船隊運力。
itf指出，這可能是合理的，因為整合供應鏈可以提高效率，但這種整合也造成了一種局面，即局部問題很容易變成全球問題。itf補充說，幾十年前，班輪運輸由眾多專門從事特定行業的區域性航運公司組成。“這種區域專業化將起到緩沖作用，并確保本地問題仍然是本地問題。”
海洋運輸成本的大幅增加增加了托運人的成本，而這些成本又轉嫁給消費者，可能會加劇通貨膨脹或危及托運人的盈利能力，特別是中小型企業，因為這些企業與承運人的議價能力較低，往往更依賴現貨市場。
歐洲托運人正在為美國推動的消費品需求繁榮付出代價
該報告指出，一個主要原因可能是全球化集裝箱航運業的運力管理(這是監管機構促成的)。集裝箱航運業將運力轉移到跨太平洋貿易航線，以滿足美國對消費品日益增長的需求，導致亞歐等其他貿易航線的運費迅速上漲。
因此，該報告的作者itf的olaf merk和mds transmodal的antonella teodoro發現，歐洲托運人正在為美國推動的消費品需求繁榮、美國港口擁堵以及全球集裝箱航運業將運力轉移到利潤最高地區的能力付出代價。
報告稱:“考慮到歐洲對集裝箱運輸的需求基本持平，而且歐洲港口的擁堵狀況可以忽略，歐洲托運人有理由質疑，為什么往返歐洲的海運價格呈指數級增長，為什么訂艙變得越來越困難。”
本世紀初，歐盟和美國出臺監管舉措，禁止在航運會議上聯合操縱價格，此后，船隊運力管理已成為航運公司之間協調的主要元素。“然而，這種干預將刺激價格競爭和降低航運價格的預期，與2020年以來的創紀錄運費相比，是令人困惑的。”
itf的報告認為，由于在這一領域缺乏專門的政府機構，班輪航運的競爭在很大程度上不受限制，大多數國家的競爭當局只是偶爾審查班輪航運業的競爭條件，往往是為了回應官方的投訴。“大多數國家現有的海事當局不處理經濟監管。”
該報告建議，首選的解決方案是限制聯合運力管理的可能性，從而在運營商之間引入更多真正的競爭。
“競爭當局和監管機構可以要求聯盟或財團在相關貿易航線上聯合撤回運力。他們可以限制活躍在聯盟中的運營商與活躍在不同聯盟中的運營商組成財團的可能性。或者，他們可以要求解散一個財團，如果其成員的綜合市場份額達到一定的閾值，”itf在海事物流的表現報告中建議。


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