imo 2020是否是貨主和集裝箱行業(yè)的定時(shí)炸彈？fmc委員daniel b maffei問道。
聯(lián)邦海事委員會(huì)（fmc）代表daniel b.maffei說，covid-19流感大流行使燃料補(bǔ)給系統(tǒng)陷入混亂，給集裝箱運(yùn)輸定價(jià)帶來了不可預(yù)測(cè)和復(fù)雜的局面。
馬菲伊委員在虛擬全球班輪航運(yùn)大會(huì)上表示，2018年《跨太平洋穩(wěn)定協(xié)議》（tsa）的結(jié)束，也帶來了在此期間盛行的全行業(yè)燃油調(diào)整系數(shù)（baf）的終結(jié)。
“沒有baf，imo 2020新規(guī)則的實(shí)施意味著巨大的不確定性。許多承運(yùn)人堅(jiān)持認(rèn)為，遵守imo 2020的額外費(fèi)用將轉(zhuǎn)嫁給托運(yùn)人。許多托運(yùn)人擔(dān)心，航運(yùn)公司會(huì)把imo 2020作為一個(gè)便利的借口，過度夸大燃油費(fèi)，”maffei說。
然而，由于covid-19在今年年初吞噬了全球經(jīng)濟(jì)，石油生產(chǎn)商未能就生產(chǎn)協(xié)議達(dá)成一致，原油價(jià)格和燃料油價(jià)格暴跌，導(dǎo)致洗滌器差價(jià)（與低硫燃料相比，重質(zhì)燃料油的成本）從300美元/噸的高位降至50美元/噸以下。
專員馬菲（maffei）表示，現(xiàn)在該行業(yè)找到一種透明的方法來計(jì)算燃油附加費(fèi)了。資料來源：www.fmc.gov/bureaus_offices/commissioner_maffei.aspx
燃料價(jià)格的上漲給其他人帶來了更多的好處，但是在大流行危機(jī)之前就已經(jīng)進(jìn)行過合同談判的托運(yùn)人看到了燃料價(jià)格的緩慢下降，但是非船運(yùn)公司通常通過談判來獲得收益。
“進(jìn)入imo 2020制度不到一年，似乎數(shù)十億美元的洗滌塔安裝投資將無法發(fā)揮行業(yè)參與者的預(yù)期效果，” maffei說道。價(jià)差的大幅下降意味著大量洗滌塔投資的收支平衡期大大延長(zhǎng)。
maffei繼續(xù)說道：“自從covid危機(jī)爆發(fā)以來，由于需求回升，估計(jì)有60-70％的間接費(fèi)用是能源成本，燃料成本的降低一直是一些運(yùn)營(yíng)商創(chuàng)紀(jì)錄利潤(rùn)的重要因素。 。是的，即期匯率確實(shí)很高。是的，在主要聯(lián)盟中促進(jìn)的容量管理使承運(yùn)人最終能夠掌握集裝箱空間的供應(yīng)-有時(shí)通過減少服務(wù)和空運(yùn)來減輕托運(yùn)人的痛苦。但是低油耗是一個(gè)主要因素。”
但是，專員不確信大流行病的迅速蔓延已完全消除了imo 2020的影響，并問這是否是“一顆定時(shí)炸彈在以后發(fā)生爆炸？”。
maffei說，自2018年tsa停止運(yùn)營(yíng)以來，fmc對(duì)燃油附加費(fèi)的監(jiān)控顯示出很大的差異，即使燃油價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。
他指出，變化可以被認(rèn)為是積極的，表明運(yùn)營(yíng)商沒有違反反托拉斯法規(guī)。
“但是，正如經(jīng)常指出的那樣，變化是如此之大，以至于許多托運(yùn)人認(rèn)為燃油費(fèi)與燃料的實(shí)際成本或洗滌塔和清潔船的投資成本無關(guān)。假設(shè)一個(gè)事實(shí)是，僅使用小型至中型承運(yùn)人的承運(yùn)人的附加費(fèi)通常與使用大型船舶的承運(yùn)人的附加費(fèi)沒有太大區(qū)別。當(dāng)然，一艘大型船的效率將降低每個(gè)集裝箱的燃料成本，”馬菲說。
此外，對(duì)美國的進(jìn)口和出口之間的燃油費(fèi)用也有很大的不同，在美國，燃油的價(jià)格應(yīng)該相同。“但承運(yùn)人知道，習(xí)慣于低得多的費(fèi)率的美國出口商可能不會(huì)承受這么高的燃油調(diào)整費(fèi)，”馬菲聲稱。
在評(píng)估當(dāng)前的價(jià)格不確定性時(shí)，maffei考慮是否返回一種統(tǒng)一的計(jì)算燃油成本的方法（baf標(biāo)為2）比當(dāng)前的不穩(wěn)定性更好。
不過，maffei承認(rèn)，“目前還不清楚誰將有權(quán)根據(jù)美國法律開發(fā)一種新的定價(jià)工具來取代tsa baf。”
由于反壟斷豁免已向fmc提出，該豁免不允許各方討論同一行業(yè)的費(fèi)率協(xié)議和船舶共享協(xié)議，“如果這些協(xié)議之間的相互作用將實(shí)質(zhì)上是反競(jìng)爭(zhēng)的”。
專員接著說:“目前，主要的聯(lián)盟已經(jīng)在各自的航線上簽署了船舶共享協(xié)議，因此，為了討論費(fèi)率，例如討論一種替代baf的工具，就必須提交一份新的協(xié)議，而航空公司將不得不放棄聯(lián)盟之間的船舶共享協(xié)議，這顯然是讓他們能夠控制運(yùn)力并獲得利潤(rùn)回報(bào)的一個(gè)因素。”很難想象他們會(huì)這么做。”
因此，maffei認(rèn)為，在fmc規(guī)則下，開發(fā)一種更透明的燃料計(jì)算方法是可以的。由于所提供的船型、航線和服務(wù)有許多不同，因此很難達(dá)成一種通用的辦法。
他說:“從監(jiān)管的角度來看，以一種透明的、運(yùn)營(yíng)商對(duì)運(yùn)營(yíng)商的方式來解決這些差異，是最好的辦法。”
據(jù)maffei說，這種方法在目前的法規(guī)下是可行和合法的。他還透露，“世界航運(yùn)理事會(huì)最近與我們的委員會(huì)簽署了一項(xiàng)協(xié)議，在其成員之間進(jìn)行這類討論。所以，我們有理由抱有希望——但前提是你要相信這個(gè)行業(yè)本身能夠朝著更好的透明度努力。”


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