根據(jù)下議院的一份報(bào)告，英國(guó)分階段實(shí)施全面進(jìn)口管制需要做很多工作。
下議院公共賬戶委員會(huì)的《歐盟退出：英國(guó)邊境過渡后報(bào)告》引發(fā)了人們對(duì)英國(guó)政府在英國(guó)脫歐后處理英國(guó)邊境變化及其未來計(jì)劃的擔(dān)憂。
提出的問題包括對(duì)從英國(guó)到歐盟的貨物流動(dòng)的新控制所產(chǎn)生的額外商業(yè)成本、新的邊境要求對(duì)中小企業(yè)的影響、英國(guó)準(zhǔn)備引入三次延遲的全面進(jìn)口控制，以及“非常關(guān)于“圍繞北愛爾蘭協(xié)議的商業(yè)挑戰(zhàn)。
該委員會(huì)表示，它仍然擔(dān)心英國(guó)退歐和新的貿(mào)易安排對(duì)各種規(guī)模的企業(yè)造成的影響。
歐盟在 2020 年 12 月 31 日英國(guó)脫歐過渡期結(jié)束時(shí)成功實(shí)施全面進(jìn)口管制；英國(guó)也打算這樣做，但已經(jīng)推遲了 3 次實(shí)施，現(xiàn)在有一個(gè)在 2022 年期間分階段實(shí)施的戰(zhàn)略。政府修訂后的邊境管制時(shí)間表可在英國(guó)政府網(wǎng)站上查閱，大致包括：
從 2022 年 1 月 1 日起，直到 2022 年 7 月 1 日，才需要完整的海關(guān)申報(bào)和控制以及安全和安保聲明。
從 2022 年 1 月 1 日起，衛(wèi)生和植物檢疫 (sps) 商品的預(yù)先通知要求（原定于 2021 年 10 月 1 日推出）。
從 2022 年 7 月 1 日起，將對(duì)所有剩余的受管制動(dòng)物副產(chǎn)品、所有受管制植物和植物產(chǎn)品、所有肉類和肉制品以及所有剩余的非動(dòng)物源性高風(fēng)險(xiǎn)食品進(jìn)行認(rèn)證和物理檢查。
從 2022 年 9 月 1 日起，將對(duì)所有乳制品進(jìn)行認(rèn)證和體檢
從 2022 年 11 月 1 日起，將對(duì)所有剩余的受管制動(dòng)物源產(chǎn)品（包括復(fù)合產(chǎn)品和魚產(chǎn)品）引入認(rèn)證和物理檢查。
報(bào)告稱：“引入進(jìn)口管制還有很多工作要做，特別是要確保歐盟 27 個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易商和運(yùn)輸商在管制逐步實(shí)施時(shí)做好準(zhǔn)備。”
該委員會(huì)質(zhì)疑政府到 2025 年創(chuàng)建“世界上最有效的邊界”的雄心，因?yàn)槿狈χ匾募?xì)節(jié)，并指出實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)將需要跨政府的數(shù)字項(xiàng)目，“其中它沒有良好的記錄”。
報(bào)告稱：“雖然這是一個(gè)值得注意的雄心壯志，但鑒于目前的情況，我們不相信它是由一個(gè)詳細(xì)的實(shí)現(xiàn)計(jì)劃支撐的，這是樂觀的。” “我們認(rèn)為，各部門在短期內(nèi)應(yīng)該做更多的工作，以了解和盡量減少與歐盟貿(mào)易的當(dāng)前負(fù)擔(dān)，解決引入進(jìn)口管制的即時(shí)交付和準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)，并制定邊境正在有效運(yùn)作，沒有進(jìn)一步的延誤或臨時(shí)措施。”
英國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署 (hmrc) 將需要將其所有用戶遷移到新的海關(guān)申報(bào)系統(tǒng)，鑒于截至 2021 年 10 月，5,000 名用戶中有 42 名已遷移，委員會(huì)對(duì)此感到擔(dān)憂。
2019 年，hmrc 將英國(guó)和歐盟企業(yè)遵守新海關(guān)規(guī)則的成本估計(jì)為每年 150 億英鎊。此后，它表示成本將低于該估計(jì)，但由于當(dāng)時(shí)缺乏全面的進(jìn)口控制，尚未進(jìn)行新的影響評(píng)估。
港口影響
英國(guó)港口協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官理查德·巴蘭坦 (richard ballantyne) 是 2021 年 11 月向委員會(huì)作證的證人之一。港口部門需要政府為商業(yè)決策提供信息的信息包括政府運(yùn)營(yíng)的內(nèi)陸檢查設(shè)施的收費(fèi)制度和檢查的百分比來自特定地點(diǎn)的特定貨物運(yùn)往特定港口。
“英國(guó)港口協(xié)會(huì)告訴我們，它擔(dān)心確保不同路線之間的一致性，以確保公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。內(nèi)閣辦公室認(rèn)識(shí)到港口對(duì)收費(fèi)制度的發(fā)展感到沮喪，但告訴我們，收費(fèi)將主要是從 2022 年 7 月 1 日開始的問題，并希望在 2022 年初通知港口收費(fèi)制度，“報(bào)告說。
該委員會(huì)的完整報(bào)告歐盟退出：英國(guó)邊境過渡后可在英國(guó)議會(huì)網(wǎng)站上查閱。


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