美國針對中國海事、物流和造船業(yè)的301調(diào)查？商務(wù)部回應(yīng)：堅(jiān)決反對！
發(fā)布時(shí)間：2025-08-11 點(diǎn)擊：48
前提概要：
第一財(cái)經(jīng)訊：當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月12日，美國五個(gè)全國性工會(huì)向美國貿(mào)易代表辦公室（ustr）提出申請，要求對中國在海事、物流和造船領(lǐng)域的行為、政策和做法進(jìn)行調(diào)查。同日，ustr代表戴琪發(fā)表聲明表示收到了該請?jiān)笗?ldquo;期待著詳細(xì)審查這份請?jiān)笗?rdquo;。
聯(lián)合發(fā)起申請的五家美國工會(huì)為美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（usw）、美國國際機(jī)械師及航空航天工人協(xié)會(huì)（iam）、國際鍋爐制造、鐵船制造、鐵匠、鍛造與助手兄弟會(huì)（ibb）、國際電氣工人兄弟會(huì)（ibew）和勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)海事貿(mào)易部（mtd）。
這份請?jiān)笗L達(dá)137頁，其中寫道：“美國商業(yè)造船業(yè)已面目全非。二戰(zhàn)后，美國的商業(yè)造船業(yè)在世界上處于領(lǐng)先地位。1975年，美國造船業(yè)雇傭了 180000名工人，造船能力位居世界第一。近 50年后，美國商業(yè)造船廠的數(shù)量驟減了 70%以上，數(shù)以萬計(jì)的工作崗位流失，數(shù)以萬計(jì)的工人失業(yè)。美國現(xiàn)在只生產(chǎn)世界商用船只的百分之一，排名跌至第19位。”
此外，還提到對中國“國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)”（logink）的擔(dān)憂等。
根據(jù)大成貿(mào)易救濟(jì)律師團(tuán)隊(duì)的梳理，美方的訴求側(cè)重在以下方面：首先，在直接貿(mào)易措施方面，要求對中國制造船舶征收港口費(fèi)，申請方建議ustr對每艘在美國港口停靠的中國制造船只征收費(fèi)用，建議港口費(fèi)用應(yīng)根據(jù)中國船舶的噸位確定，新船比舊船的費(fèi)用更高。
其次，在美國國內(nèi)供給側(cè)措施方面，要求建立美國造船產(chǎn)業(yè)復(fù)興基金，即通過前述的征收中國制造船只的港口費(fèi)用為基金提供資金。這些資金將用于資助建設(shè)差價(jià)補(bǔ)貼(cds)項(xiàng)目，以支持美國船廠和船東；激活現(xiàn)有美國政府支持國內(nèi)造船的項(xiàng)目，如聯(lián)邦船舶融資計(jì)劃(titlexi)貸款和小型船廠補(bǔ)助；船廠和船舶維修的建設(shè)和改進(jìn)投資以及支持工人培訓(xùn)和供應(yīng)鏈發(fā)展。
第三，在國內(nèi)需求側(cè)措施方面，請?jiān)笗ㄗh美國政府采取總統(tǒng)權(quán)力范圍內(nèi)的所有其他行動(dòng)，以增加對美國制造船只的需求。
第四，在安全措施方面，要求應(yīng)對來自中國港口和logink的威脅，譬如美國與盟國合作，限制logink進(jìn)一步部署和使用，并結(jié)束其在現(xiàn)有港口中的使用；與盟國磋商，開發(fā)獨(dú)立于中國的物流系統(tǒng)；評(píng)估繼續(xù)使用港口基礎(chǔ)設(shè)施(如起重機(jī))的國家和經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取措施減輕和消除風(fēng)險(xiǎn)。
第五，在供應(yīng)鏈措施方面，加強(qiáng)與其他國家合作，建議美國政府與日本和韓國等主要造船國家建立聯(lián)盟。
按照ustr的程序，須在45天內(nèi)決定是否啟動(dòng)調(diào)查，即在4月26日之前作出決定。
最新進(jìn)展：
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，美國時(shí)間4月17日，美貿(mào)易代表辦公室宣布發(fā)起針對中國海事、物流和造船業(yè)的301調(diào)查。
中方對此強(qiáng)烈不滿，堅(jiān)決反對。美方申請書中充斥大量不實(shí)指責(zé)，將正常貿(mào)易投資活動(dòng)曲解為損害美國家安全和企業(yè)利益，將自身產(chǎn)業(yè)問題歸咎于中國，既缺乏事實(shí)依據(jù)，也有悖經(jīng)濟(jì)常識(shí)。
美多份研究報(bào)告顯示，美造船業(yè)因過度保護(hù)在多年前就已失去競爭優(yōu)勢。美方為本國產(chǎn)業(yè)提供數(shù)以千億計(jì)美元的歧視性補(bǔ)貼，卻指責(zé)中方采取所謂“非市場做法”。事實(shí)上，中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和積極參與市場競爭的結(jié)果，美方指責(zé)根本站不住腳。
美國上屆政府啟動(dòng)對華301調(diào)查并對華加征關(guān)稅，已被世貿(mào)組織裁定違反世貿(mào)規(guī)則，受到眾多世貿(mào)成員的反對。美方出于國內(nèi)政治需要發(fā)起新的301調(diào)查，是一錯(cuò)再錯(cuò)。我們敦促美方尊重事實(shí)和多邊規(guī)則，立即停止錯(cuò)誤做法，回到以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制中來。
中方將密切關(guān)注調(diào)查進(jìn)展，并將采取一切必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身權(quán)益。
來源：第一財(cái)經(jīng)、商務(wù)部
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第一財(cái)經(jīng)訊：當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月12日，美國五個(gè)全國性工會(huì)向美國貿(mào)易代表辦公室（ustr）提出申請，要求對中國在海事、物流和造船領(lǐng)域的行為、政策和做法進(jìn)行調(diào)查。同日，ustr代表戴琪發(fā)表聲明表示收到了該請?jiān)笗?ldquo;期待著詳細(xì)審查這份請?jiān)笗?rdquo;。
聯(lián)合發(fā)起申請的五家美國工會(huì)為美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（usw）、美國國際機(jī)械師及航空航天工人協(xié)會(huì)（iam）、國際鍋爐制造、鐵船制造、鐵匠、鍛造與助手兄弟會(huì)（ibb）、國際電氣工人兄弟會(huì)（ibew）和勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)海事貿(mào)易部（mtd）。
這份請?jiān)笗L達(dá)137頁，其中寫道：“美國商業(yè)造船業(yè)已面目全非。二戰(zhàn)后，美國的商業(yè)造船業(yè)在世界上處于領(lǐng)先地位。1975年，美國造船業(yè)雇傭了 180000名工人，造船能力位居世界第一。近 50年后，美國商業(yè)造船廠的數(shù)量驟減了 70%以上，數(shù)以萬計(jì)的工作崗位流失，數(shù)以萬計(jì)的工人失業(yè)。美國現(xiàn)在只生產(chǎn)世界商用船只的百分之一，排名跌至第19位。”
此外，還提到對中國“國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)”（logink）的擔(dān)憂等。
根據(jù)大成貿(mào)易救濟(jì)律師團(tuán)隊(duì)的梳理，美方的訴求側(cè)重在以下方面：首先，在直接貿(mào)易措施方面，要求對中國制造船舶征收港口費(fèi)，申請方建議ustr對每艘在美國港口停靠的中國制造船只征收費(fèi)用，建議港口費(fèi)用應(yīng)根據(jù)中國船舶的噸位確定，新船比舊船的費(fèi)用更高。
其次，在美國國內(nèi)供給側(cè)措施方面，要求建立美國造船產(chǎn)業(yè)復(fù)興基金，即通過前述的征收中國制造船只的港口費(fèi)用為基金提供資金。這些資金將用于資助建設(shè)差價(jià)補(bǔ)貼(cds)項(xiàng)目，以支持美國船廠和船東；激活現(xiàn)有美國政府支持國內(nèi)造船的項(xiàng)目，如聯(lián)邦船舶融資計(jì)劃(titlexi)貸款和小型船廠補(bǔ)助；船廠和船舶維修的建設(shè)和改進(jìn)投資以及支持工人培訓(xùn)和供應(yīng)鏈發(fā)展。
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第四，在安全措施方面，要求應(yīng)對來自中國港口和logink的威脅，譬如美國與盟國合作，限制logink進(jìn)一步部署和使用，并結(jié)束其在現(xiàn)有港口中的使用；與盟國磋商，開發(fā)獨(dú)立于中國的物流系統(tǒng)；評(píng)估繼續(xù)使用港口基礎(chǔ)設(shè)施(如起重機(jī))的國家和經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取措施減輕和消除風(fēng)險(xiǎn)。
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中方將密切關(guān)注調(diào)查進(jìn)展，并將采取一切必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身權(quán)益。
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