隨著國際海事組織(imo) 2020年1月1日的實施,美國政府發布了一項新規定,稱實際上有利于符合規定的燃料的分配。
美國環境保護署(us environmental protection agency)聲稱,它正在采取措施,允許銷售含硫量最高為5000ppm的餾分油——該機構聲稱,這是以前禁止的。盡管這一規定確實為燃料經銷商提供了一些確定性,使他們能夠分銷那些可能被認為是高硫餾分的燃料,但它也可能與epa提高其對完全在美國水域以外使用的非常規燃料的生產采取執法行動的真正意圖相違背。
在制定規則之前,epa對僅供在美國水域以外使用的船用燃料的生產和分配進行監管的權力要模糊得多。《清潔空氣法》一般只規定美國的污染物排放。因此,環保署可以控制汽油、柴油和其他燃料的污染物含量,這些燃料將在美國境內燃燒,但不能用于出口。如果燃料的含硫量超過1000ppm,將完全在排放控制區域之外燃燒,那么燃料的排放必然完全在美國管轄范圍之外。盡管如此,在最近的規則制定中,epa聲稱它有能力規范這種燃料在美國的生產和分配。
在此過程中,美國環保署已將所有用作船用燃料的餾分油的含硫量限制在5000ppm,而不管這些燃料是否裝在裝有洗滌器的船上,洗滌器將完全在美國水域外燃燒燃料。這令一些船用燃料供應商感到擔憂,他們認為,這將限制他們向船舶供應仍可被視為餾分燃料、但含量超過5000 ppm的燃料的能力。其結果是,本已供應緊張的合格燃料可能會變得更加緊張。
該規則的頒布也提供了證據,表明環境保護局正在采取步驟加強其執行能力,并將積極執行imo 2020。美國環保署、美國海岸警衛隊和其他美國監管機構都很清楚,許多分析人士預測,在國際海事組織2020年實施的第一年,將有10%到20%的國家不遵守該組織的規定。鑒于這些機構以99%以上的守法率為傲,這一比例高得驚人。
盡管特朗普政府在執行和執行環境法和法規方面并不積極進取,但很明顯,epa執法部門的職業律師和規則起草者正在認真對待imo 2020的合規問題。此外,美國海岸警衛隊(us coast guard)的主要任務是檢查和發現停靠美國港口的船只的違規行為。
最后,《船舶污染防治法》(簡稱apps)是美國實施imo 2020的法律,該法授權法庭向報告不遵守《海洋污染防治法》(包括附件vi/imo 2020)的個人提供罰款的一半。這一規定為那些可能想要舉報違反國際海事組織2020規則的人提供了重要的獎勵。國際海事組織2020規則不僅包括一名高級船員或船員,還包括一名船東、船用燃料供應商或海運貿易中的一般競爭對手。
這些舉報人條款可以用來對完全發生在美國水域之外的活動進行執法——大多數分析人士預測,大部分違規行為將發生在美國水域之外。具體來說,美國當局可以嘗試起訴在非美國水域的不遵守行為,如果不遵守行為伴隨著偽造的記錄,這些記錄需要在國際海事組織2020年之前保持。最值得注意的是,燃油供應單(bdns)包含燃油供應商出具的證明,證明所提供的燃油符合《防污公約》附件六。bdns由燃油供應商簽發,并在船上進行維護。當在美國港口檢查船只時,bdns被提交給美國海岸警衛隊,被認為是提交給聯邦政府。與此相對應,美國海岸可能會利用bdns作為其掛鉤,來追究完全發生在美國水域之外的違反附錄vi/imo 2020的行為,否則將超出其監管和執法范圍。
對一些人來說,這可能會讓人想起“魔管”(magic pipe)案,美國司法部(us department of justice)成功地對多起非法繞過油水分離器并篡改記錄的刑事訴訟提起了訴訟。司法部獲得了大量成功的刑事定罪,其中有幾項定罪包括罰款超過1000萬美元。現在,美國政府準備利用同樣的法律制度來起訴違反即將到來的《國際海事組織2020年公約》(marpol)附件六規定的硫減排任務的行為。
盡管最終只有時間才能告訴我們,這種新制度的執行力度將有多大,但多數大型船東、運營商、租船商、船用燃料供應商、交易商和航運公司已經、也將在合規方面投入大量資源。具體來說,公司可以采取一些措施來減少不合規的風險,包括:
(1)監控新的監管發展,如本文討論的新的epa規則制定;
(2)更新采樣程序以符合imo 2020;
(3)實施船舶檢驗程序;
(4)進行燃料混合物相容性分析;
(5)調查全球各地的洗滌禁令。
海運家具到加拿大我要怎么做運費是要怎么算shopify怎么鋪貨?如何發貨?澳大利亞fba頭程得多少錢?HHLA 在 Container Terminal Altenwerder 完成 AGV 充電基礎設施項目好消息!中老鐵路開通啦,中老鐵路(成渝—萬象)國際班列首發Global Ship Lease從Borealis收購了12艘集裝箱船美國空運卡派有哪些服務優勢歐洲港口:布拉格(praha)港口介紹、布拉格港口代碼