2月1日,財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布《關于跨境電子商務出口退運商品稅收政策的公告》(以下簡稱《公告》),降低跨境電商企業出口退貨成本,積極支持外貿新業態發展。
中國財院績效管理委員會副主任委員張逸群表示,鼓勵跨境電子商務發展的特殊政策,旨在積極培育國內電子商務走出國門,帶動更多產品出口,不僅有利于促進國內外市場深度融合,為各國人民提供更多中國產品,也有利于帶動國內市場。
《公告》規定,自本公告發布之日起一年內,跨境電子商務海關監管碼(1210、9610、9710、9810)項下申報出口的貨物(不含食品),因滯銷或退貨,自出口之日起六個月內無變化退運回國的,免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅;出口時征收的出口關稅允許退稅,出口時征收的增值稅和消費稅參照國內貨物退運的有關稅收規定執行。其中,監管碼1210項下的出口商品應當自離開海關特殊監管區域或者保稅物流中心(b型)之日起6個月內退運至境內區外。
事實上,近年來,為了積極支持跨境電子商務的發展,我國出臺了多項措施。例如,2022年2月,財政部等八部門發布公告,自2022年3月1日起,對跨境電子商務的零售進口商品清單進行優化調整,新增滑雪裝備等29項近年來消費需求旺盛的商品。同時,根據近年來我國關稅稅目的變化,對部分商品的稅則號列進行了調整,并根據監管要求對部分上市商品的備注進行了調整和優化。
在一攬子政策的支持下,中國跨境電子商務發展迅速。商務部最新數據顯示,2022年我國跨境電商進出口2.11萬億元,同比增長9.8%。與此同時,電子商務這種新的商業模式顯示出了它的生命力。
北師大政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋表示,財稅政策是發展跨境電商的核心要素,實施寬松的財稅政策不僅有利于跨境電商擴大規模、提升質量、打造品牌、增加效益,也有利于優化稅收結構、改善營商環境、促進進出口貿易,對穩經濟、促增長具有現實意義。
要逐步加大對跨境電子商務出口商品生產和海外營銷的支持力度。政策的出發點應該是促進跨境電商產品的適銷性,幫助企業提高產品對國外市場和消費習慣的適應性,夯實交易基礎,增加交易市場,降低甚至消除滯銷和退貨比例,增加跨境電商交易量,提高成交率。
“為跨境電商提供必要的財稅政策支持,是國內電商平臺轉型和高質量發展的要求。”要立足國內市場,完善覆蓋資源、生產、銷售等環節的完整產業鏈,注重全要素、全鏈條稅收籌劃和稅收設計,穩定電子商務產品供給,滿足跨境需求;同時,要及時了解國際市場變化,促進國內稅收優惠政策與各國稅收政策的有效銜接,建立稅收優惠調整機制,確保鼓勵外貿出口和跨境電子商務服務的稅收政策的穩定性和靈活性,避免國際稅收矛盾。
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