近日,美國總統特朗普在白宮簽署兩項涉及貿易赤字的行政命令,將重點研究貿易赤字成因并打擊貿易濫用的行為。特朗普簽署行政命令后表示,這是為了向外界傳遞響亮和清晰的信號,美國將重振制造業,要為美國工人提供公平的競爭環境,所有不合理的貿易協定都將被拋棄。
商務部長羅斯(wilbur ross)和美國國家貿易委員會主席納瓦羅(wilbur ross)此前已提前預覽了相關行政命令。羅斯表示,這是總統實踐競選承諾的一步。特朗普在競選中將美國貿易赤字問題及貿易協定談判作為拉攏選民獲取支持的重要一環。羅斯將負責完成解讀美國5023億美元貿易逆差報告的工作,并聚焦貿易欺詐、貿易協定合理性、世貿協定下的匯率偏差、執法尺度等問題。
第二項行政命令將重點加強反傾銷和反補貼稅執行力度,處罰違反貿易規則的外國政府以及打擊盜版及侵犯美國企業知識產權的行為。結束美國向許多外國進口商品課征雙反稅時出現的拒絕支付和支付額不足的情況。納瓦羅稱,自2001年至2016年底期間,約有28億美元的雙反稅未能征收到位。
本周,中國國家主席習近平將在美國佛羅里達州海湖莊園同特朗普總統舉行會晤,此時公布相關貿易的行政命令不由讓人猜測,這可能是為中國特別準備的“禮物”。對此美國國家貿易委員會主席納瓦羅強調,行政命令與中國國家主席的訪問沒有關系,美國關注的是貿易濫用和稅收征收不足問題。事實上中國是美國最大貿易順差國,去年美國與中國的貿易赤字為3470億美元。
特朗普在推特中表示,與習近平主席的會談將非常艱難,美國無法再承受巨大的貿易逆差及就業崗位損失。
自當選美國總統以來,特朗普一直奉行“美國優先”的政策,其貿易保護主義政策及反全球化表態令全球經濟增長面臨巨大挑戰。為了保護國內生產商及勞工利益,不惜以邊境稅應對海外商品的沖擊,并退出了tpp等多項貿易協定。
今年2月特朗普挑起“匯率戰”火花,暗示有意打破長期以來堅持的“強勢美元”政策,質疑美元估值過高,影響了美國企業與國外同行的競爭。首席貿易顧問納瓦羅指責德國利用“嚴重被低估”的歐元加強其貿易優勢,是美-歐間跨大西洋貿易和投資伙伴關系(ttip)面臨困境的原因。
由于美國的一再堅持,剛結束的g20央行行長及財長會議演變為19國對抗美國的局面,美國在關鍵問題上寸土不讓,也打破了此前g20會議上達成的多項共識。原先反對貿易保護主義的內容被刪除,g20所堅持的開放和包容的全球貿易體系面臨“開倒車”風險。
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