第一次全體會(huì)議的歐洲議會(huì)(ep) 3月歐洲議會(huì)成員(mep)的討論引入碳稅對(duì)歐盟(eu)進(jìn)口的方法限制化石燃料的使用,減少歐盟的碳足跡,這可能對(duì)供應(yīng)鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
為了履行《巴黎協(xié)定》的義務(wù)，歐盟正在討論對(duì)歐盟排放交易系統(tǒng)(eu ets)覆蓋的所有進(jìn)口產(chǎn)品引入碳邊界調(diào)整機(jī)制(cbam)的提議。
盡管cbam的措施沒有提到運(yùn)輸本身，但對(duì)進(jìn)口商品成本的影響可能會(huì)極大地改變對(duì)歐盟以外生產(chǎn)的商品的需求。該措施有效地尋求計(jì)算制造和向歐盟運(yùn)送貨物的碳排放，并對(duì)其進(jìn)行定價(jià)，這必然會(huì)增加進(jìn)口商品的成本。
歐洲政界人士認(rèn)為，全球關(guān)于氣候變化的辯論在過去一年發(fā)生了巨大變化，制定遏制氣候變化的新措施(將于2023年實(shí)施)的時(shí)機(jī)是正確的。
歐盟經(jīng)濟(jì)專員paolo gentiloni昨日在歐洲議會(huì)發(fā)表講話時(shí)表示，氣候變化問題“現(xiàn)在已列入全球議程”。一年前，讓一些大國(guó)、一個(gè)主要的貿(mào)易大國(guó)討論cbam或碳排放稅是完全不可想象的。”
投票預(yù)計(jì)將于3月10日晚舉行，投票要求新的cbam規(guī)則與世界貿(mào)易組織(wto)規(guī)則相一致，并滿足歐盟在現(xiàn)有自由貿(mào)易協(xié)定(fta)下的任何義務(wù)。
實(shí)際上,cbam規(guī)定不能歧視或構(gòu)成變相限制國(guó)際貿(mào)易的,但是cbam應(yīng)該“為歐洲工業(yè)和歐盟貿(mào)易伙伴創(chuàng)建一個(gè)激勵(lì)低碳產(chǎn)業(yè),因此支持歐盟和全球氣候?qū)厥覛怏w中立政策符合巴黎協(xié)議目標(biāo),”根據(jù)運(yùn)動(dòng)在爭(zhēng)論中。
此外，該動(dòng)議明確指出，cbam應(yīng)被設(shè)計(jì)為促進(jìn)氣候目標(biāo)，不應(yīng)“被濫用為加強(qiáng)保護(hù)主義、不正當(dāng)歧視或限制的工具”，同時(shí)尋求創(chuàng)建一個(gè)對(duì)所有參與者都公平的全球市場(chǎng)。
實(shí)際上，該動(dòng)議旨在鼓勵(lì)制定措施，以迅速減少來(lái)自歐盟生產(chǎn)和消費(fèi)的溫室氣體排放。
但該動(dòng)議的支持者強(qiáng)調(diào)，cbam必須成為更廣泛的政策措施的一部分，旨在“通過創(chuàng)新融資工具、新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃和更廣泛的歐盟產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)對(duì)低碳工業(yè)流程的投資。”
此外，歐盟必須防止cbam對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)和供應(yīng)鏈造成扭曲。
cbam將涵蓋電力部門和“能源密集型工業(yè)部門，如水泥、鋼鐵、鋁、煉油、造紙、玻璃、化學(xué)品和化肥，這些部門繼續(xù)獲得大量免費(fèi)分配，仍然占?xì)W盟工業(yè)排放的94%。”
根據(jù)運(yùn)動(dòng)進(jìn)口的溫室氣體排放內(nèi)容應(yīng)通過計(jì)算“透明、可靠和最新的特定于產(chǎn)品的基準(zhǔn)水平的安裝在第三國(guó),缺省情況下,如果數(shù)據(jù)不能由進(jìn)口國(guó),賬戶應(yīng)采取個(gè)別產(chǎn)品的全球平均溫室氣體排放的內(nèi)容。”
此外，歐洲議會(huì)必須考慮圍繞“碳泄漏”問題的困難，即制造業(yè)轉(zhuǎn)移到歐盟以外以規(guī)避碳稅法規(guī)。
這將要求cbam的收費(fèi)“反映歐盟生產(chǎn)商支付的碳成本”，以及“在歐盟排放交易系統(tǒng)(eu ets)下，歐盟配額價(jià)格的動(dòng)態(tài)演變，同時(shí)確保碳價(jià)格的可預(yù)測(cè)性和更少的波動(dòng)性。”


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