本月早些時候，美國白宮宣布，隨著美國白宮從大流行中恢復過來，美國白宮將每月兩次跟蹤美國白宮國家的運輸和物流供應鏈在應對商品需求增長的情況下的表現。隨著整個 10 月的數據出現，美國白宮繼續看到貨物運輸供應鏈運送的貨物比以往任何時候都多，貨物到達商店，貨物離開洛杉磯和長灘港口的速度在增加。
跟蹤美國白宮港口的進展
昨天，洛杉磯港和長灘港提供了 10 月份進口的 849,000 個裝載集裝箱的初步估計。這使他們在 1 月至 10 月期間進口的集裝箱總數達到 860 萬個，比 2018 年同期的記錄增加了 16%。港口還減少了停靠在碼頭上的集裝箱數量超過 9 個在 11 月的前兩周，天數減少了約三分之一。
美國白宮繼續監控貨物運輸供應鏈將貨物從港口運到商店貨架的能力。人口普查數據，特別是不含汽車的經通脹調整后的零售庫存顯示，9 月底至 10 月底，零售商貨架上和倉庫中的商品價值增長，目前比大流行前水平高出 1% .iri 的高頻數據顯示，上周有庫存的消費品的比例為 90%，僅比大流行前的水平低 1 個百分點。
貨物運輸鏈由私營部門控制，這就是美國白宮繼續與私營部門密切合作以推動系統改進的原因。企業領導最近重申，該系統正在成功地移動產品。在討論假期時，聯邦快遞首席執行官弗雷德史密斯說：“我認為美國白宮已經為此做好了準備。今年，美國白宮預測在這個假日季節，美國白宮的出貨量將比 2019 年多 1 億件。”在上周與拜登總統的電話中，target 首席執行官布萊恩康奈爾“分享說，美國白宮已準備好在這個假期為客人提供出色的購物體驗”，庫存高于去年，并且他們看到集裝箱在晚上移動洛杉磯和長灘的港口。沃爾瑪表示，與去年同期相比，當某些產品的大流行需求導致供應緊張時，其供應鏈中流動的產品更多。其美國庫存在本季度增長了 11.5%。
減少擁塞以提高速度
長期集裝箱減少的部分原因是港口對海運承運人征收了新的擁堵費。承運人在清理碼頭方面非常成功，以至于港口本周宣布將推遲收取費用。減少停在港口的集裝箱數量，可以為集裝箱創造更多空間以更快地卸載，并為卡車提供更大的機動空間，從而提高整體效率。
然而，碼頭不僅僅裝滿了裝載的集裝箱。數以千計的空集裝箱也留在碼頭上，通常坐在底盤上。如果沒有這些底盤，卡車就無法從碼頭搬運集裝箱，而底盤短缺導致港口停留時間增加。海運承運人現在已同意更快地從碼頭清除更多這些空船，包括引進專門用于清除空船的船只。根據這些新承諾，他們已經清理了 60,000 個集裝箱（以 teu 計算），并承諾再清理 28,000 個集裝箱。
在美國白宮的港口恢復平衡
港口不僅對將貨物運入美國很重要，而且還幫助美國企業進入全球市場，為全國數百萬的小企業和社區提供就業機會。對于美國的農民和依賴他們的農村社區和企業來說尤其如此。與去年同期相比，今年港口農產品出口按重量計算增長了 6%。
農產品出口強勁受到非集裝箱出口的推動，其中包括玉米和大米等商品，增長了 8%。然而，大約四分之一的海運農產品出口（包括棉花和新鮮水果等商品）是通過集裝箱運輸的，今年這些出口量下降了 2%。美國白宮為減少薩凡納港（該國集裝箱數量最多的集裝箱農業出口港口）的擁堵所做的工作應有助于改善農產品出口流量。整個東南部有五個彈出式集裝箱堆場，農民將有更多的方式通過卡車或鐵路將商品運送到這個關鍵港口。
然而，仍然需要做更多的工作來改善國家港口的出口。亞洲和西海岸之間的航運成本上升意味著海運承運人可以快速裝載空集裝箱或在沒有滿船的情況下返回，而不是等待裝載的集裝箱進入港口，從而獲得更高的利潤。兩個港口的空箱出口比例從大流行前五年的約 55% 上升到今年迄今為止的 70% 以上。
這個問題不僅影響到農場，還影響到更多的企業，并引發了對美國航運業進出口商公平待遇的質疑。今天，全球聯盟體系主導著全球航運，其中九家承運人組成三個聯盟，控制著全球航運市場的 80% 左右，以及關鍵的東西方貿易航線上 95% 的份額。就在最近的 2011 年，聯盟僅控制了 29% 的市場。缺乏競爭使美國企業只能受三個聯盟的支配。即使無法移動他們的集裝箱，零售商也需要為留在碼頭上的集裝箱收取費用。如果聯盟決定不接受出口，農產品出口商將無法履行合同，農民的易腐爛產品可能會腐爛。
7 月，總統在其關于促進美國經濟競爭的行政命令中提請注意這些問題，該命令鼓勵聯邦海事委員會大力執行禁止海運承運人向進出口商收取不公平費用的禁令。有權監管承運人的聯邦海事委員會應使用其掌握的所有工具來確保自由和公平的競爭。它已經對進口商或出口商無法合理移動集裝箱時收取的過高運費展開調查。
fmc 也應該考慮使用其他工具。例如，雖然承運人之間的聯盟獲得了反壟斷法的法定豁免權，但如果這些協議“導致運輸服務不合理減少或運輸成本不合理增加或……大大減少競爭”，fmc 可以質疑這些協議。司法部隨時準備向 fmc 提供專業知識和支持。事實上，這兩個機構已經加強了合作，這是競爭行政命令發起的“整個政府”促進競爭方法的一部分。
國會也應該在這里采取行動。fmc 需要更多資源來監督具有全球航運規模和范圍的行業。其年度預算僅為 3000 萬美元左右。目前的法律也沒有要求該領域的基本透明度。例如，沒有公開報告承運人向客戶收取的滯留費和滯期費。此外，國會應為 fmc 提供一個更新的工具箱，以保護出口商、進口商和消費者免受不公平做法的影響。這樣做得到兩黨的支持，包括由加利福尼亞民主黨人約翰加拉門迪和南達科他州共和黨人達斯蒂約翰遜贊助的兩黨法案。他們提議的立法包括朝著航運法的長期改革邁出良好的第一步，這將增強美國的全球競爭力。
美國白宮期待與國會兩黨成員合作，以確保美國白宮擁有一個海事監管體系，以提高而不是降低美國對進口商和出口商的競爭力。這將補充總統本周簽署成為法律的兩黨基礎設施協議，這是總統制定更持久的工業戰略的更廣泛戰略的一步，該戰略將增強美國的全球經濟競爭力。對美國白宮的航運法的改革將有助于進一步提高美國白宮更快、更經濟地將貨物進出該國的能力，并增加美國企業與全球市場聯系的機會。


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