中美貿易摩擦或將迎來重要節點。
據報道，預計美國總統拜登將在未來幾周內就是否延長前總統特朗普對華加征的關稅作出最終決定。他正在設法解決美國創紀錄的通貨膨脹問題。
可以預見的是，在今年11月的中期選舉中，通脹毫無疑問將成為選民關注的頭號議題。為此，支持率長期在低位徘徊的總統拜登正利用一切手段，來為飆升的物價降溫。
實際上，近半年多來，每當美國公布通脹率前后，拜登及其政府高官就會出來聲稱將考慮取消對一些中國商品加征的關稅。
這一次，美國是認真的嗎？如果確實取消，哪些行業將從中受益？
撐不住了？
美國之所以醞釀取消對華加征關稅，最主要是為了減輕國內通脹壓力。
近期，美國通脹“高燒不退”。5月，美國通脹率已經高達8.6%，為40年來新高。同比漲幅已連續3個月在8%以上。
高通脹加劇了數百萬美國人的經濟擔憂，且經濟學家預計這個問題不會很快消失。美國前財長薩默斯甚至警告說，美國經濟很可能在未來兩年內陷入衰退。
美國通脹水平上升不能說全都是拜加征關稅所賜，但對華發動貿易戰的確是個重要原因。
有數據顯示，自關稅生效以來，美國對華加征的關稅使美國公司損失超過1.7萬億美元、美國家庭每年戶均開支增加1300美元。穆迪投資者服務公司發布的報告稱，美方承擔了對中國商品加征關稅超過90%的成本。
用白宮新聞秘書讓·皮埃爾的話說，特朗普的一些關稅是“不負責任的”，沒有推進美國的經濟安全或國家安全，反而增加了家庭和企業的開支。
而取消加征關稅，一定程度上能夠降低進口成本，緩解美國通脹壓力。彼得森國際經濟研究所日前發布報告顯示，如果取消特朗普政府對中國輸美商品加征的關稅，以“國家安全”為名加征的鋼鐵關稅等，可以使美國cpi降低約1.3個百分點。
哪些行業將受益？
分析人士認為，考慮到美國取消對華關稅的主要目的就是遏制國內通脹，那些與民眾生活直接相關的消費品可能成為優先選擇對象。
上海社會科學院國際問題研究所副研究員柯靜指出，從2018年以來，觀察美國貿易代表辦公室所批準的豁免清單，可以發現一個規律：具有戰略重要性，或者說與中國制造2025相關的一些產業，比如說像基礎技術，還有涉及國家安全的一些關鍵供應鏈的產品，是不會被列入到減免清單當中的，這與美國對華的戰略目標保持一致。
除了這些有戰略重要性的行業，那些會削弱美國與中國同類行業競爭力的這部分產品，也不太可能會因為通貨膨脹的因素而被列入到豁免的清單。
那么，哪些行業可能被減免部分關稅？繼續征稅會對美國經濟和相關行業產生負面影響，且美國在短期內難以找到合適替代品的行業，主要是一些具有技術含量的中間產品，例如，機電、機械產品等。此外，防疫產品，以及飲料、食品、印刷紡織品等低技術消費品和中間品也可能被納入減免清單。
另據興業證券研報，參考美國出臺關稅排除清單的歷程，在美國調整對華加征關稅政策時，或先影響美國對華進口金額規模居前的商品。
據該研報梳理，在340億美元加征關稅清單中，進口金額規模最高的項目所在大類前5對應的中心行業分別為：機械設備、電機及電氣設備、精密儀器、乘用車及其零部件及商用車及其軌交裝備，綜合可得，若有針對340億美元加征關稅清單的政策調整，可能相關的行業包括機械、電力設備及新能源、家電、電子、醫藥和汽車。
此外，在160億美元加征關稅清單中，進口金額規模最高的項目所在大類前5對應的中心行業分別為：電機及電氣設備、機械設備、塑料制品、精密儀器、乘用車及其零部件。綜合可得，若有針對160億美元加征關稅清單的政策調整，可能相關的行業包括電力設備及新能源、家電、機械、基礎化工、電子、醫藥和汽車。
整體而言，若相應的美國對華額外關稅被取消，機械板塊的通用設備、專用機械和儀器儀表；電力設備及新能源板塊的電氣設備；家電板塊的黑色家電；電子板塊的光學光電和元器件；醫藥板塊的醫療器械；汽車板塊的汽車零部件、乘用車和商用車等行業將受益。
對中美貿易、中國企業的出口會有怎樣的影響？
取消加征關稅對中美貿易也同樣是利好。
美國原本是中國第二大貿易伙伴。中美貿易摩擦爆發后，美國逐漸降為中國第三大貿易伙伴，次于東盟和歐盟；中國則降為美國第二大貿易伙伴。
中國商務部研究院研究員梅新育表示，因為中國是世界第一出口大國，取消額外關稅可以減輕出口負擔，對美國出口較多的產業、企業都會受益，覆蓋面比較廣。如果美國取消額外加征的關稅，將有利于中國對美出口，進一步擴大中國今年的貿易順差。
柯靜認為，如果說對華加征的關稅能夠部分取消的話，中國企業出口的產品競爭力會相應有所提升，這是一個很重要的利好因素。
吳其勝表示，總體來看，取消部分關稅肯定是對中國企業的出口是一種利好，但還是要注意前提條件，要關注拜登政府是通過何種方式來取消對華加征的關稅，以及這種取消的規模有多大，時間有多長，有沒有附加條件等。這些目前都是未知的。
如果說取消的關稅的范圍比較廣，而且是長期的，這對于穩定中美兩國企業市場預期有很大的作用；但如果取消關稅的范圍比較小，比較窄，甚至增加了一些時間期限，比如說兩年內免關稅，兩年之后看情況是否繼續加征，中國企業對美出口的利好則會受到很大限制。
這次拜登政府在取消關稅方面的考量，是認真的嗎？
柯靜表示：“當前拜登政府的表態，應該說是自其上任以來前所未有的認真，這其實很大程度上是由于當前的通脹形勢所推動的。”
最近白宮新聞發言人在說起關稅的時候，用了“不負責任”這樣的一個表述，這4個字其實是帶有一定的價值判斷的。因此，其實拜登政府這次的表態相對來說是想去推動大范圍削減對華關稅的。
這背后最重要的一個原因，就是當前的通脹高企在某種程度上已經不再是一個經濟問題，而上升為一個非常重要的政治問題。
最新的民調顯示，民眾對于拜登工作的整體支持率只有39%，而經濟一直是拜登政府的弱項，當前該方面的支持率只有30%，不支持率達到60%。
吳其勝指出，最近拜登政府發聲的層級不斷提高，以前只是一些內閣級成員的發聲，最近拜登本人也明確進行了表態。不到一個月之內，拜登已經兩次表示正在考慮取消對華關稅。
還有一個特征是，拜登明確表明，對華關稅不是本屆政府加征的，他把這個鍋甩給了上屆政府。結合這兩個特征，我覺得拜登這次考慮削減部分對華關稅是認真的，拜登政府對此問題的討論也已經進行了很長時間了。
來源：浙江貿促綜合整理自國是直通車、澎湃新聞


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