什么是aeo？
aeo指的是authorized economic operator的簡稱，是世界各國海關對高信用企業的統稱，中文譯名為“經認證的經營者”。在世界海關組織（wco）制定的《全球貿易安全與便利標準框架》中被定義為：“以任何一種方式參與貨物國際流通，并被海關當局認定符合世界海關組織或相應供應鏈安全標準的一方”。
中國海關經認證的經營者（aeo），是指在海關注冊登記或備案企業符合《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》和海關總署制定的《海關認證企業標準》，并且通過海關認證的企業。
aeo是世界海關組織（wco）倡導的，為構建海關與商界之間的伙伴關系，實現貿易安全與便利而引入的管理制度，是指由海關確認的符合世界海關組織或相應供應鏈安全標準的各類企業，包括生產商、進口商、出口商、報關行、承運商等。
中俄aeo互認的簽署
2月4日，中國與俄羅斯雙方海關簽署《中華人民共和國海關總署和俄羅斯聯邦海關署關于“經認證的經營者”互認的安排》。
2021年，中俄雙邊貿易值首次突破9000億元，達到9486.6億元，同比增長26.6%，中國連續12年穩居俄羅斯第一大貿易伙伴。中俄海關實現aeo互認后，一方面，兩國aeo企業間直接進出口的貨物將在通關中享受優先辦理海關手續、優先查驗、適用較低的單證審核率和查驗率等便利措施，顯著降低企業的倉儲、物流等貿易成本；另一方面，得益于aeo制度對貿易安全的嚴格要求，中俄aeo互認將進一步促進兩國供應鏈的安全順暢，為兩國鞏固能源合作基礎、持續擴大貿易和投資規模營造更加安全便利的環境。
俄羅斯作為歐亞經濟聯盟的重要成員，中俄aeo互認將進一步發揮輻射與帶動效應，助力提升中國與歐亞經濟聯盟的經貿合作水平。
除了中俄簽署aeo，目前中國與哪些國家簽署aeo呢？
截至2022年2月4日，中國已經與新加坡、歐盟、南非等22個經濟體簽署aeo互認協議，覆蓋48個國家（地區），互認國家（地區）數量穩居世界首位。其中，包括32個共建“一帶一路”國家、5個《區域全面經濟伙伴關系協定》（rcep）成員國和13個中東歐國家。
企業申請aeo認證有什么要求？
企業無論大小，只要是在海關注冊或備案的企業，誠信經營，守法規范，都可以向海關申請aeo認證。包括生產商、進口商、出口商、報關行、承運商、理貨人、中間商、口岸和機場、貨站經營者、綜合經營者、倉儲業經營者和分銷商等。
aeo的簽署，對企業有什么好處呢？
海關aeo認證企業將會享受（不限于）以下便利：
01、成為海關“vip”，享受海關最便利的管理措施，還能享受海關企業協調員溝通解決通關問題的“貴賓”服務。
02、樹立優質商業形象，獲得更多參與市場競爭的機會和貿易便利優惠。
03、高級認證企業可以享受49項40個中央部門給予的綠色通道、優先辦理、減少抽查、簡化手續等聯合激勵措施。
04、高級認證企業可以享受與中國海關aeo互認國家（地區）給予的通關便利，最大限度地降低企業港口、保險、物流等貿易成本，有力提升國際競爭力。
aeo通關便利措施
aeo互認是指在建立起aeo制度的海關之間，對各自認證的aeo企業給予相互認可并給予相應的通關便利措施的一種制度安排。我國目前僅高級認證企業可以享受aeo互認國家或者地區海關通關便利措施。
通關便利措施的具體內容由雙方海關協商，在簽署的互認協議/安排中予以明確。所以不同國家（地區）給予的通關便利措施略有差別。但總的來說，通常有以下幾大類：
貨物優先通關
較低查驗率
聯絡員協調機制
貿易中斷恢復后的優先通關
守信聯合激勵措施：
2016年10月，40個中央部門聯合簽署《關于對海關高級認證企業實施守信聯合激勵的合作備忘錄》，高級認證企業可以享受49項聯合激勵措施。
對企業較實用的概括起來有四大類措施：
綠色通道及優先類措施
減少抽查類措施
簡化手續類措施
重要參考類措施
海關便利管理措施：
海關便利管理措施的依據主要來源于 《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》（海關總署令237號）以及海關總署公告2018年第178號。一般認證企業和高級認證企業享受的海關便利管理措施如下：
一般認證企業管理措施
進出口貨物平均查驗率在一般信用企業平均查驗率的50%以下；
優先辦理進出口貨物通關手續；
海關收取的擔保金額可以低于其可能承擔的稅款總額或者海關總署規定的金額；
進出口貨物平均檢驗檢疫抽批比例在一般信用企業平均抽批比例的50%以下（法律、行政法規、規章或者海關有特殊要求的除外）；
出口貨物原產地調查平均抽查比例在一般信用企業平均抽查比例的50%以下；
優先辦理海關注冊登記或者備案以及相關業務手續，除首次注冊登記或者備案以及有特殊要求外，海關可以實行容缺受理或者采信企業自主聲明，免于實地驗核或者評審；
海關總署規定的其他管理措施。
高級認證企業管理措施
一般認證企業適用的管理措施高級認證企業均可適用，此外，高級認證企業還適用下列管理措施：
進出口貨物平均查驗率在一般信用企業平均查驗率的20%以下；
可以向海關申請免除擔保；
減少對企業稽查、核查頻次；
可以在出口貨物運抵海關監管區之前向海關申報；
海關為企業設立協調員；
aeo互認國家或者地區海關通關便利措施；
國家有關部門實施的守信聯合激勵措施；
因不可抗力中斷國際貿易恢復后優先通關；
海關總署規定的其他管理措施。
aeo認證流程
1. 企業向注冊地海關提交加蓋公司公章的《適用認證企業管理申請書》，申請書格式見海關總署2018年33號公告。
2. 海關受理企業申請，符合申請要求的，制發《適用認證企業管理申請回執》。不符合申請要求的，退回企業，并一次告知所需材料。
3.海關組建認證組，按照《海關認證企業標準》對企業實施認證，得出實地認證結論。
4.海關根據認證組認證結論，作出是否適用認證企業管理的決定并制發相應的法律文書。通過認證的，海關制發《認證企業證書》；未通過認證的，海關制發《不予適用認證企業管理決定書》。
認證時限
從受理之日起海關應在90日內作出企業信用等級認定決定。特殊情況下，海關認證時限可以延長30日。
生效時間
《認證企業證書》《不予適用認證企業管理決定書》應當送達申請人，并自送達之日起生效。
申請aeo認證企業需要提供什么資料？
認證標準條款中對應的公司內部規章制度、程序性文件；
實際運營中產生的執行記錄。
aeo互認編碼填寫規則
出口
中國的aeo高級認證企業向互認國家（地區）出口貨物時，應當將aeo高級認證企業編碼（aeocn+在中國海關注冊的10位企業編碼）通報給該國家（地區）進口商，該國家（地區）進口商按照當地海關規定填寫申報，互認國家（地區）海關在確認中國aeo企業身份后，將會給予相關便利措施。
進口
中國企業從互認國家（地區）的aeo企業進口貨物時，需要分別在進口報關單“境外發貨人”欄目中的“境外發貨人編碼”一欄和水、空運貨物運艙單中的“發貨人aeo企業編碼”一欄填寫該境外發貨人的aeo編碼。中國海關在確認互認國家（地區）aeo企業身份后，將會給予相關便利措施。


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